422 € aux Usa, 152 € dans l’UE Les farmers sont trois fois plus soutenus que les agriculteurs européens en 2010, selon Momagri

Cent soixante-douze milliards de dollars (1) en 2010 contre 162 milliards en 2009. Selon le mouvement pour une organisation mondiale de l’Agriculture (Momagri) (2), les soutiens à la production agricole ont de nouveau augmenté. Par habitant, les aides sont estimées à 422 € aux Etats-Unis contre 152 € dans l’Union européenne, qui a soutenu son agriculture à hauteur de 76 milliards d’euros. Entre 2005 et 2010, la progression a été de 51 % aux Etats-Unis, contre seulement de 8,5 % dans l'Union Européenne.

Aux Usa, l'aide alimentaire interne (54 % du Sgpa 2010) à caractère social, est un soutien actif à la filière agricole et agroalimentaire américaine, évalué à plus de 94 milliards USD (© Momagri)

Hormis les montants des crédits alloués, Momagri rappelle que l’Union européenne et les Etats Unis se distinguent par la nature des soutiens apportés à leur agriculture.

« Outre-Atlantique, la politique vise à dynamiser et sécuriser la production agricole, des producteurs vers les consommateurs, de manière contracyclique, c'est-à-dire en tenant compte des conditions de marché. Autre spécificité, l'aide alimentaire interne (54 % du Sgpa 2010), généralement considérée comme une aide à caractère social, est également dans les faits un soutien actif à la filière agricole et agroalimentaire américaine, évalué à plus de 94 milliards de dollars ».

Les farmers américains profitent aussi d’une parité dollar/euros avantageuse et de taux d’intérêt plus faibles que leurs collègues européens.

Prochaines étapes: la Chine, le Brésil et la Russie Après l’Union européenne et les Etats-Unis, l’étude de Momagri sur le niveau de soutien global à l’Agriculture portera sur le Brésil, la Chine et la Russie. Les premiers résultats obtenus montrent que l’enrichissement de ces nouvelles puissances se traduit par des soutiens par habitant croissants et convergents jusqu’en 2009 avec l’Union européenne. En Chine, le phénomène s’amplifie. Ramené à la valeur de la production agricole, le taux de soutien à la production agriculture y est en 2010 supérieur de de 8 à 10 points à celui de l’Union. Mais il demeure le plus élevé aux Etats-Unis avec des écarts de près de 30 points avec l’Union européenne et de 20 points avec la Chine.

« Dans l'UE, précise Momagri, les soutiens à l'agriculture sont, pour l'essentiel, des aides directes au niveau de vie des agriculteurs (64 % du Sgpa 2010), avec notamment les Droits à Paiement Unique (Dpu) qui représentaient 47 % de l'ensemble des soutiens agricoles versés en 2010 ».

Comme ces soutiens ne mettent pas les agriculteurs à l’abri de la volatilité des marchés, le think tank s’appuie sur les résultats de son étude pour « appeler les responsables européens à inscrire dans la future Pac de véritables mécanismes de régulation qui stabilisent les prix et les revenus agricoles tout en rendant plus efficace la dépense communautaire ».

« Sinon, l’Union européenne devra assumer une dépendance alimentaire accrue avec toutes les conséquences sociales, financières et politiques ». Elle importe déjà l’équivalent de 35 millions d’hectares de produits agricoles.